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对华光伏双反将致欧盟大批光伏上下游企业破产

欧盟委员会预计将在6月6日对中国产光伏产品平均征收47.6%的临时性反倾销税。近日，德国政界和企业界纷纷发表讲话，严词批评欧盟这项措施。《环球时报》上周赴德国南部采访光伏企业时，相关人士也纷纷谴责欧盟此举过于短视，将引起欧盟大批光伏上下游企业破产，造成至少十万人失业。在欧盟委员会似无悔意的情况下，双反（反倾销和反补贴——编者注）前景如何？中国光伏企业如何寻找突破口？

缘起：欧洲生产商“很受伤”

欧洲的光伏组件市场80%被中国产品垄断。不久前去倒闭的“领先太阳能”公司在法兰克福奥德市的工厂参观，联系人称有1200名工人因此失业。尽管如此，法兰克福奥德也打乱了各行业的秩序市和勃兰登堡州相热转印机关政府官员都向《环球时报》承认，中国产品的竞争只是这些企业倒闭的原因之一，更重要的是欧洲光伏企业缺乏创新，生产没有形成规模效应，某些领域技术不如中国。至于补贴，欧洲光伏企业没少拿，指责中国没有道理。

对中国光伏产品提出双反调查申请的“带头大哥”是德国光伏生产商“太阳能世界”公司。这家企业在美国也申请了双反调查，并导致对中国光伏产品征税。太阳能世界在美国的分公司奄奄一息，期待双反能带来转机。但是美国最终只对中国产电池片征税，中国光伏厂商通过采购国外电池片、制造组建出口，有效规避了双反负作用。“太阳能世界”吸取教训，要求欧盟对中国产电池、硅片和组件全部双反。太阳能世界公司副总裁、欧洲光伏产业联盟主席米兰·尼奇克在接受《环球时报》采对实验机结构进行了构件尺寸优化访时宣称，此举是要“给卡通人偶市场一个公平”。尼奇克在采访中不肯透露主张对中国光伏产品征税的是哪些企业。

现状：上下游企业“揭竿而起”

在欧盟委员会决定发起双反调查铜套后，欧洲太阳能企业纷纷“揭竿而起”，要求欧委会结束短视行为。太阳能光伏设备制造商、硅料生产商、光伏组件进口商、系统安装商、服务商等行业都受益于质优价廉的中国产组件，决定结成欧洲平价太阳能联盟，同主纯平电视张征税的欧洲光伏产业联盟对抗。欧洲平价太阳能联盟发言人、德国Soventix公司首席执行官托斯腾·普罗伊格沙斯说，当初尼奇克等要求双反调查时，支持他的企业在全欧洲只有45家，支持平价太阳能联盟的有130家。半年过去了，尼奇克的支持者还是45家，但他们已经有450家成员，遍及欧盟20多个国家。

普罗伊格沙斯说，太阳能世界等欧洲光伏生产商，在光伏暴利时代获得了巨大利益，都是上市公司，有实力游说欧洲政客。光伏下游企业多为中小企业，资金不足，发出的声音不够大。如今他们成立行业组织，目的是让更多欧洲政治家看到太阳能世界的理由是“胡扯”，希望欧委会尽早纠正错误。

据瑞士一家独立研究所Prognos年初发表的研究报告，一旦欧盟对中国产光伏产品征收20%关税，三年内欧盟五大国家将有10万人失业，其中德国5.5万人，意大利2.1万人，英国1.7万人。如惩罚性关税提高到60%，欧盟最多有24万人失业，带来287亿欧元损失。

前景：多方呼吁和解防“贸易战”

对于6月6日的临时性反倾销税，德国反倾销法问题专家段炜对《环球时报》表示，欧盟委员会在双反问题上拥有独立决策权，欧盟成员国的态度无法左右其出台措施。但临时性反倾销税只能实施6个月，届时如果欧委会想延长（最多3个月），必须得到多数欧盟成员国的批准。因此到12月，欧委会需要做出两个决定：一，是否延长临时性惩罚关税，二就双反问题做出最终裁决，是否实施长达五年的惩罚性关税。

段炜表示，中国已经宣布对欧盟产无缝钢管和多晶硅实施双反调查，中国还可能推出更多反制措施。欧委会必须权衡利弊。目前德国政界和工业界极力反对双反，也是担心爆发贸易战，危害德国利益。

勃兰登使CD级Fusion的车辆重量降到了与B级“Fiesta”相当的水平堡州是德国最主要的光伏生产企业集中地之一。东勃兰登堡州投资中心总经理卡珀斯对《环球时报》表示，欧中贸易利益巨大，如果爆发贸易战后果不堪设想，相信欧盟最终会悬崖勒马，在光伏双反问题上同中方和解，出台一个双方都能接受的方案。中华玻璃（)部